Актуальные новости

    Распечатать

Потенциал нотариата для безопасной цифровизации обсудили в Совете Федерации

Чем дальше и активнее продолжается цифровая трансформация экономики и других сфер общественной жизни, тем острее встает вопрос правового регулирования новых цифровых форматов гражданского оборота. Где найти баланс между ускорением процессов и гарантиями защиты прав и законных интересов граждан, между широким распространением высоких технологий и неравными возможностями их применения, между сокращением административных барьеров и эффективным регулированием правоотношений. Эти и другие вопросы 4 февраля обсудили в Совете Федерации участники научно-практической конференции «Формирование единой цифровой среды доверия в обществе».

Конечно, активное проникновение «цифры» во все сферы экономических и общественных отношений влечет за собой позитивные следствия в части упрощения, ускорения и удешевления целого ряда процедур. Однако «быстро» и «просто» далеко не всегда означает «безопасно». Алгоритмы, включая обсуждаемые сегодня возможности искусственного интеллекта, не могут провести должную экспертизу юридически значимых действий, выявить волю и волеизъявление сторон, а значит не могут гарантировать законность сделок, законность возникающих прав и их соблюдение, прежде всего — права собственности. Не решают всех проблем и высокотехнологичные методы идентификации личности. Безусловно, применение биометрии позволяет точно установить личность лица, узнать его регистрационные данные, семейное положение и т.д., свести к минимуму риски совершения юридически значимых действий по поддельным или украденным паспортам. Однако этих знаний недостаточно для того, чтобы быть уверенными в законности той же сделки и ее юридической чистоте.

Как и традиционные форматы сделок, цифровые форматы также требуют наличия квалифицированной третьей стороны, которая от имени государства обеспечит гарантии участникам этих сделок. Развитие «электронного нотариата» позволяет уже сейчас не только защищать права участников сделок в новых форматах, но и представлять им удобные цифровые инструменты.

Как отметил в своем выступлении председатель комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе, вице-президент Московской городской нотариальной палаты Илья Радченко, цифровой формат сделок в значительной степени усиливает все риски простой письменной формы сделок, что становится еще более опасным для неподготовленного в юридическом плане человека. Участники сделки могут не понимать ее правовых последствий или же могут быть намеренно введены в заблуждение относительно ее реальных условий и юридического смысла. Онлайн-формат не позволяет убедиться и в том, что продавец и покупатель той же недвижимости идут на сделку добровольно, понимают и согласны с ее условиями, и что в момент подписания договора они полностью адекватны.

«Если сделка заключается без привлечения квалифицированной третьей стороны, ответственной за проверку всех правовых аспектов, повышаются риски нарушения прав третьих лиц (например, супруга или несовершеннолетних детей) и, как следствие, риски ее оспоримости», — предупреждает Илья Владимирович. В последнем случае, если имущество было продано добросовестному покупателю, могут быть нарушены и его права, если продавец не может вернуть ему средства или уклоняется от этого.

При этом бесконтрольная цифровизация порождает подобные проблемы не только в случае с многостраничными и юридически сложными договорами купли-продажи дорогостоящего имущества. Идеи удаленного удостоверения доверенности, тем более выдача ее в простой письменной форме через интернет в тех случаях, когда именно нотариальное удостоверение помогает оградить граждан от неблагоприятных последствий, несут в себе значительные риски. Если человек не понимает правового смысла полномочий, которыми он наделяет поверенного, не осознает значения сроков выдачи доверенности и ее своевременного отзыва, он может серьезно пострадать, став жертвой мошенников, либо создать риски нарушения прав третьих лиц.

Уязвимы в цифровых форматах и участники корпоративной сферы. Например, в силу того, что сменить генерального директора можно, подделав протокол собрания участников ООО и направив его в регистрирующий орган по электронным каналам с использованием ЭЦП, под угрозу попадает защита собственности предприятий, — объясняет Радченко.

Еще одна актуальная проблема, которая становится все заметнее на фоне повсеместного внедрения IT-технологий и распространения электронных форматов, — это так называемое цифровое неравенство. Значительная часть населения страны не пользуется гаджетами и постоянным доступом в интернет, поэтому полный переход на цифровые форматы взаимодействия для них невозможен. «Есть целые регионы, которые в силу цифрового неравенства нуждаются в поддержке на законодательном и методологическом уровне», — отметила первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова. Как обратила внимание сенатор, многие люди и вовсе боятся цифровых технологий в силу незнания и малой информированности. В их число, прежде всего, попадают пожилые граждане. О необходимости ликвидировать цифровое неравенство говорила и Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в рамках открытия весенней парламентской сессии — 2021.

И здесь нотариус берет на себя роль проводника в мир электронного гражданского оборота, обеспечив при этом защиту прав и законных интересов граждан вне зависимости от уровня их «цифровой» грамотности. «Например, человек может не иметь ЭП и не знать, как ей пользоваться, но при этом благодаря обращению к нотариусу он не лишается возможности пользоваться всеми преимуществами электронного оборота юридически значимых документов», — объясняет представитель Федеральной нотариальной палаты.

Опасения коллег поддержала и сенатор Маргарита Павлова, отметив, что цифровые технологии могут принести большую пользу лишь в случае соблюдения прав граждан. Одним из главных условий, которые позволят избежать социальной напряженности, является добровольность при использовании гражданами цифровых технологий.

С учетом столь высоких рисков, которые ощутимы уже сегодня, «необходимо искать баланс между технологическим развитием и защитой законных интересов граждан и бизнеса», — заявил на парламентской конференции заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер.

В этой связи возможность нотариуса предоставить населению современные цифровые удобства «в защищенном режиме» является крайне важной. Современный «электронный нотариат» способен, с одной стороны, эффективно устранять из цифровых форматов риски простой письменной формы сделки, а с другой — обеспечивать участников гражданского оборота удобными цифровыми сервисами со всеми их преимуществами.

Ряд электронных возможностей нотариата уже давно пользуются спросом у россиян и применяются в самых разных жизненных ситуациях. Это, конечно же, «нотариальная телепортация» документа, когда через нотариуса получается перевести документ из бумаги в удобный цифровой формат, сохранив при этом его юридическую силу. Более того, сегодня нотариус может сразу изготовить и удостоверить документ в цифровом формате и направить его по месту требования по защищенному каналу связи. Крайне востребованными остаются и различные онлайн-сервисы нотариата, позволяющие бесплатно и быстро проверить юридически значимые данные и документы.

С этого года спектр цифровых возможностей нотариата стал еще обширнее. В практику вошел удаленный формат совершения нотариальных действий, когда правовую услугу, не требующую проверки воли и волеизъявления сторон, можно получить онлайн — буквально, не вставая с дивана. Процедура удостоверения сделок также пополнилась новым форматом — дистанционным. Благодаря нему люди из разных городов могут вообще не встречаться для заключения договора в нотариальной форме. Все, что от них будет требоваться, — прийти в удобную для себя нотариальную контору, а нотариусы уже сами свяжутся между собой и обеспечат безопасное и удобное совершение сделки. Что важно для сторон договора, нотариусы и при дистанционном формате будут нести солидарную полную имущественную ответственность за результат своей работы. Такие гарантии играют особую роль и в вопросе обеспечения публичной достоверности сведений государственных реестров, что неоднократно подчеркивалось на уровне органов высшей государственной власти.

«Сегодня необходимо активно встраиваться в технический прогресс. При этом защита прав граждан, незыблемые конституционные ценности, такие как защита собственности, должны сохраняться», — подчеркнула Ирина Рукавишникова.

Именно поэтому участие нотариуса как гаранта подлинности и законности первичного документа в том числе важно для защиты информационных систем, построенных на принципах блокчейн, и широко обсуждаемых сегодня смарт-контрактов.

Другим перспективным направлением использования потенциала нотариата во благо безопасности цифровых форматов гражданского оборота может стать, к примеру, дистанционное удостоверение решения собраний участников АО и ООО. Такой законопроект уже рассматривается в Госдуме. В целом же, видеоконференцсвязь может широко применяться в самых разных юридически значимых процедурах с участием нотариуса — в процессе ведения наследственных дел, обеспечения удаленного участия сторон в судебных заседаниях и других.

Активное применение цифровых технологий нотариата может значительно повысить эффективность и ускорить процесс оформления наследственных прав. Есть все основания и для реализации процедуры получения госуслуг по электронным нотариальным документам. Отдельный законопроект сегодня посвящен возможности идентификации лица нотариусом для получения простой электронной подписи.

В рамках конференции были также подняты вопросы совершенствования законодательства в сфере развития технологий дистанционного подтверждения личности граждан и электронного документооборота, регулирования технологий искусственного интеллекта и его апробации в различных регионах страны и ряд других актуальных тем. В качестве спикеров мероприятия выступили представители верхней палаты российского парламента, органов исполнительной власти, в частности — Министерства юстиции РФ и Министерства экономического развития РФ, Роскомнадзора, Федеральной налоговой службы, Верховного Суда РФ, Банка России, Торгово-промышленной палаты РФ, Аналитического центра при Правительстве РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, операторов связи, а также вузов, общественных организаций и экспертного сообщества.

Другие материалы по теме

Цифровой сервис по розыску наследства облегчит жизнь еще большему числу россиян

Правовые гарантии и комфорт: в России удостоверена первая дистанционная сделка

Доступен новый онлайн-сервис для оформления наследства за один визит к нотариусу

Поделиться
  • О допуске к квалификационному экзамену для лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью

    31 марта 2021 года на заседании квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших стажировку  и желающих  заниматься нотариальной деятельностью принято решение допустить к квалификационному экзамену, объявленного 22 апреля 2021 года следующих лиц:

    1) Ооржак Чинчи Чамзырыновну;

    2) Монгуш Шораану Сергеевну;

    3) Хорлу Чаяну Евгеньевну;

    4) Байс Хеймерек Семеновну;

    5) Деспилдей  Николая  Олеговича;

    6) Афраймович Ирину Эдуардовну;

    7) Пучкину Анастасию Яковлевну.

    Квалификационной комиссией на указанном заседании также принято решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену Копыловой Наталии Николаевне.

     

     

     

     

     

     

  • Брачный договор в процедуре государственной регистрации прав

    В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласиюсупругов.

           Брачным же договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности, как на все имущество супругов, так и на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов (пункт 1 статьи 42 СК РФ).

            Согласно СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

                Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

              В связи с этим, можно двояко определить роль брачного договора в процессе государственной регистрации прав.

              В одном случае указанный договор будет являться дополнительным документом, который необходим для проведения правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию прав документов. В ином же случае данный договор может являться самостоятельным документом-основанием возникновения или прекращения прав.

              Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

             В случае, если по условиям брачного договора недвижимое имущество перешло в раздельную собственность лица, на чье имя оно зарегистрировано, то при совершении сделок супругом с подобным имуществом брачный договор исключает необходимость предоставления нотариально удостоверенного согласия другого супруга, однако брачный договор необходимо будет предоставить в регистрирующий орган.

               Теперь рассмотрим случаи, когда брачный договор будет являться документом основанием возникновения или прекращения прав.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 41 СК РФ брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

              Так, в случае, если права на недвижимое имущество ранее были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) за одним из супругов, а брачным договором устанавливается режим раздельной собственности на данный объект иного супруга, то право собственности данного супруга подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленным действующим законодательством.

              Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что в данном случае возникновение прав иного супруга влечет одновременно и необходимость прекращение прав того супруга, чьи права были зарегистрированы в ЕГРН. Поскольку государственная регистрация прав носит заявительный характер, это означает, что в указанной ситуации с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган необходимо будет обратиться обоим супругам. Брачный договор в указанном случае будет являться документом-основанием возникновения и прекращения прав.

           В случае установления режима долевой собственности на совместно нажитое имущество будет также применяться процедура прекращения прав и регистрация нового права долевой собственности, что также предполагает необходимость предоставления в регистрирующий орган совместных заявлений супругов.

           Обращаем внимание, что брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

            Нотариус обязан в течение рабочего дня подать в электронном виде сведения об удостоверенной им сделке с недвижимостью в Росреестр.

    В завершение можно отметить, что супруги могут установить договорный режим как в отношении недвижимого имущества, которое уже имеется у супругов или у одного из них, так и в отношении недвижимого имущества, которые супруги будут приобретать в будущем.

            Граждане могут подать заявления и необходимые документы, подписанные электронной цифровой подписью, на сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги», через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),  посредством отправки с использованием веб-сервисов, подать документы в ближайший МФЦ. Перечень необходимых документов можно узнать на сайте Росреестра или у консультанта в офисе МФЦ.

                                                            Дугар-Сурун С.В., и.о. начальника Кызылского отдела  Управления Росреестра по Республике Тыва

Нотариальные действия и тарифы
Нотариальный вестник — № 03 (Март) 2021
Нотариальный вестник — № 02 (Февраль) 2021
Право каждого — № 1 (73) 2021
Право каждого — № 2 (72) 2020
Нотариальный вестник — № 01 (Январь) 2021
Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2020
Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2020
Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2020
Нотариальный вестник — № 09 (Сентябрь) 2020
Нотариальный вестник — № 08 (Август) 2020

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.